為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，由國家發(fā)展改革委財政部于二〇〇九年十一月十七日制定了《資產(chǎn)評估收費管理辦法》,文號為發(fā)改價格[2009]2914號。[1]各地要根據(jù)《資產(chǎn)評估收費管理辦法》對本行政區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)評估收費進行清理規(guī)范，于12月底前向社會公布重新制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，并將貫徹落實情況報國家發(fā)展改革委(價格司)、財政部(企業(yè)司)。
具體內(nèi)容：
資產(chǎn)評估收費管理辦法
發(fā)改價格【2009】2914號
第一條為規(guī)范資產(chǎn)評估收費行為，維護社會公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進資產(chǎn)評估行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《國有資產(chǎn)評估管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條凡經(jīng)省級以上財政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的資產(chǎn)評估機構(gòu)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法收取評估費用。
第三條資產(chǎn)評估收費應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、自愿有償、誠實信用和委托人付費的原則。
第四條資產(chǎn)評估收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
資產(chǎn)評估機構(gòu)提供法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求實施的資產(chǎn)評估服務(wù)(以下簡稱“法定資產(chǎn)評估服務(wù)”)，實行政府指導(dǎo)價；提供自愿委托的資產(chǎn)評估及相關(guān)服務(wù)(以下簡稱“非法定資產(chǎn)評估服務(wù)”)實行市場調(diào)節(jié)價。
第五條法定資產(chǎn)評估服務(wù)可實行計件收費、計時收費或計件與計時收費相結(jié)合的方式。
第六條實行計件收費的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可以被評估資產(chǎn)賬面原值為計費依據(jù)，采取差額定率累進計算辦法收取評估費用。即按被評估資產(chǎn)的賬面原值的大小劃分收費檔次，分檔計算收費額、各檔相加為評估收費總額。
第七條實行計時收費的法定資產(chǎn)評估服務(wù)，可按照完成資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)所需工作人日數(shù)和每個工作人日收費標(biāo)準(zhǔn)收取評估費用。工作人日數(shù)根據(jù)評估項目的性質(zhì)、風(fēng)險大小、繁簡程度等確定；每個工作人日收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評估人員專業(yè)技能水平、評估工作的服務(wù)質(zhì)量等確定。
第八條政府指導(dǎo)價的基準(zhǔn)價及其上下浮動幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市財政部門提出意見，同級價格主管部門制定。
第九條制定法定資產(chǎn)評估服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評估服務(wù)的社會平均成本、法定稅金、合理利潤為基礎(chǔ)，并考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力、對資本市場、社會公眾的影響等因素確定。
第十條實行市場調(diào)節(jié)價的非法定資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)由資產(chǎn)評估機構(gòu)提出收費標(biāo)準(zhǔn)范圍，具體標(biāo)準(zhǔn)由資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人協(xié)商確定。確定收費標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮以下主要因素：
(一)耗費的工作時間和執(zhí)業(yè)成本；
(二)評估業(yè)務(wù)的難易程度；
(三)委托人的承受能力；
(四)注冊資產(chǎn)評估師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任；
(五)注冊資產(chǎn)評估師的社會信譽和工作水平等。
第十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)異地設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行分支機構(gòu)所在地的資產(chǎn)評估服務(wù)收費規(guī)定。
資產(chǎn)評估機構(gòu)異地提供資產(chǎn)評估服務(wù)，可以執(zhí)行資產(chǎn)評估機構(gòu)所在地或者提供資產(chǎn)評估服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體由資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人協(xié)商確定。
第十二條資產(chǎn)評估機構(gòu)接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)收費合同(協(xié)議)或者在業(yè)務(wù)約定書中載明收費條款。
收費合同(協(xié)議)或收費條款應(yīng)包括：收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費金額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。
第十三條資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人簽訂合同(協(xié)議)后，因一方過錯或無正當(dāng)理由委托關(guān)系終止的，有關(guān)費用的退補和賠償依照《合同法》等有關(guān)規(guī)定辦理。
第十四條采取招(投)標(biāo)方式取得法定資產(chǎn)評估服務(wù)業(yè)務(wù)時，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的基準(zhǔn)價和浮動幅度內(nèi)合理確定投標(biāo)報價。
第十五條資產(chǎn)評估機構(gòu)為委托人提供資產(chǎn)評估服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，恪守獨立、客觀、公正的原則，履行必要的評估程序。第十六條資產(chǎn)評估機構(gòu)向委托人收取評估費用，應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。
第十七條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所顯著位置公示評估項目、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。
第十八條資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府價格主管部門制定的資產(chǎn)評估收費辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部收費管理制度，保證評估質(zhì)量，自覺接受價格主管部門的監(jiān)督檢查。
第十九條資產(chǎn)評估機構(gòu)評估服務(wù)收費中有下列情形之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：
(一)未按規(guī)定公示服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)的；
(二)超出政府指導(dǎo)價浮動幅度制定價格的；
(三)擅自制定屬于政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)的評估服務(wù)收費的；
(四)采取分解收費項目、重復(fù)收費，擴大收費范圍等方式亂收費的；
(五)不按照規(guī)定提供資產(chǎn)評估服務(wù)而收取費用的；
(六)其他價格違法行為。
第二十條公民、法人和其他組織對資產(chǎn)評估機構(gòu)或注冊資產(chǎn)評估師不執(zhí)行政府指導(dǎo)價或存在其他價格違法行為的，可以向資產(chǎn)評估機構(gòu)所在地價格主管部門舉報、投訴。
第二十一條資產(chǎn)評估機構(gòu)與委托人之間發(fā)生收費糾紛，資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條資產(chǎn)評估機構(gòu)受委托人要求，赴境外或港澳臺地區(qū)開展資產(chǎn)評估服務(wù)的費用，通過與委托人簽訂合同的方式協(xié)商確定。
第二十三條本辦法由國家發(fā)展改革委會同財政部負責(zé)解釋。
第二十四條本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，原國家物價局、國家國有資產(chǎn)管理局發(fā)布的《資產(chǎn)評估收費管理暫行辦法》(價費字[1992]625號)同時廢止。
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